فخری زارع- هرچند اعتراضات صنف در وهله نخست به نحوه برگزاری مناقصه و بازی ندادن تولیدکنندگان تجهیزات رایانهای در اجرای طرح صندوق مکانیزه فروش بود، اما به مرور زمان موارد دیگری از پشت پرده طرح رو شد که فناوران پس از به دست آوردن مدارک و مستندات، در این گزارش به آنها پرداخته است.
باران کی آمد؟
رییس اتاق اصناف روز چهارم مردادماه سالجاری در جلسهای با وزیر فرهنگ و ارشاد عنوان کرد که راهاندازی بازار رسمی الکترونیک اصناف ایران تحت عنوان باران یکی از اقدامات صورت گرفته اتاق در حوزه اصناف است. 23 روز پس از انتشار این خبر، یعنی در تاریخ 27 مرداد 94، طبق آگهی منتشر شده در روزنامه رسمی، شرکت سهامی خاص هوشمند سامانه باران با سرمایه یک میلیون تومان تشکیل شد و خانم ها نسیم علوی، شهلا بهرامی رشتیانی و محبوبه عباسی فشمی به عنوان اعضای هیات مدیره، فراز فرجی به عنوان بازرس اصلی و سید امید مظلوم حسینی به عنوان بازرس علیالبدل انتخاب شدند. شش روز پس از تاسیس شرکت، مجمع آن برگزار و سید امیر مظلوم حسینی به عنوان مدیرعامل انتخاب شد؛ در حالی که طبق ماده 147 قانون تجارت، بازرس و مدیران نباید رابطه فامیلی داشته باشند.
پس از ان، با ارایه طرحی از سوی حمیدرضا سعداله به اتاق اصناف، مبنی بر تجهیز رایگان واحدهای صنفی به صندوق مکانیزه و اخذ درآمد از تشویقی های مالیاتی اصناف، شرکت هوشمند سامانه باران به عنوان مجری طرح تجهیز صندوقهای فروشگاهی انتخاب شد.
نقایص مناقصه
شرکت هوشمند سامانه باران در تاریخ 10 آذرماه امسال طی فراخوان شناسایی تولیدکنندگان صندوق فروشگاهی جهت بهرهبرداری اصناف کشور به طور رسمی اعلام کرد که با اخذ موافقت از اتاق اصناف ایران در نظر دارد در راستای تجهیز رایگان اصناف کشور به صندوق فروشگاهی، نسبت به خرید و تحویل قطعی 201 هزار دستگاه تا نیمه اول اسفند سال 94 و 500 هزار دستگاه در سال 95 از طریق مناقصه اقدام کند و از تولیدکنندگان داخلی صندوق فروشگاهی که مجوز پروانه تولید از وزارت صنعت دارند، خواست که پیشنهادات و مستندات خود را به آدرس الکترونیکی pos.asnaf@gmail.com ارسال کنند.
به گفته کارشناسان، فرایند این مناقصه دو ایراد عمده دارد. اول اینکه مناقصاتی که در سطح ملی برگزار میشود، دارای پاکتهای الف(توانمندیها و شرایط)، ب(ضمانتها) و ج(قیمت) است. در حالیکه در این مناقصه ملی خواسته اند که مدراک ایمیل شود. ایراد دوم این است که طبق بخشنامه دولت شرکت برگزارکننده مناقصه باید رتبهبندی شورای عالی انفورماتیک داشته باشند و شرکتهایی که معمولا دارای رتبه یک هستند، میتوانند مناقصهای ملی برگزار کنند.
در همین حال مجری طرح باران در حالی مدعی شده که فقط کنتورسازی ایران به مناقصه پاسخ داده و به عنوان برنده انتخاب شده است که شرکت ایران ارقام به مسوولان سازمان نظام صنفی رایانهای اعلام کرده که آنها نیز به این نشانی ایمیل زدهاند، اما پاسخی دریافت نکردهاند. از طرفی نحوه برگزاری مناقصه و نداشتن رتبه شورای عالی انفورماتیک باعث شد تا بسیاری از شرکتهای بزرگ تولیدکننده تجهیزات رایانهای موضوع را جدی نگیرند. اینگونه پای شرکت کنتورسازی ایران نیز به طرح صندوق مکانیزه فروش “طرح باران” باز شد.
تاکید بر انعقاد قرارداد با اتاق اصناف
از سوی دیگر در تاریخ 28 شهریورماه سال جاری مدیرعامل شرکت کنتورسازی در جلسه مجمع عمومی عادی سالیانه اعلام کرد که این شرکت در نظر دارد وارد قراردادی شود مبنی بر تولید صندوقهای فروشگاهی که حاشیه سودی برای شرکت خواهد داشت و حدود 70 درصد قرارداد پیش رفته است.
10 روز پس از آن، در تاریخ 8 مهرماه سالجاری شرکت کنتورسازی ایران طی نامه شماره 11717/1394 خطاب به بیک زاده، رییس اداره نظارت بر ناشران بورسی سازمان بورس اوراق بهادار اعلام کرد که در تاریخ 7 مهرماه سال 90 پروانه تولید در خصوص تولید صندوقهای فروشگاهی با ظرفیت سالانه یک میلیون یکصد هزار دستگاه را گرفته است و موفق به انعقاد، امضا و مبادله قرارداد تولید و تامین صندوق های فروشگاهی مکانیزه جهت بهرهبرداری اصناف سراسر کشور با نام تجاری باران ظرف مدت 5 سال از تاریخ 26 شهریورماه با اتاق اصناف شده است.
رشد آکنتور
در همین راستا، بر اساس تاثیرات احتمالی سودآوری این قرارداد، سود پیشبینی شده این شرکت برای هر سهامدار از 159 تومان به 1500 تومان در سایت کدال اعلام میشود که این اقدام موجب افزایش چشمگیر فروش سهام شرکت کنتورسازی ایران میشود. در واقع شرکت کنتورسازی ایران که پیش از این جمع فروش محصولاتش یک میلیون و 280 هزار واحد بوده پیش بینی کرد که 6 میلیون و 230 هزار واحد صندوق مکانیزه فروش؛ یعنی 5 برابر کل محصولات، میفروشد. این پیشبینی باعث شد که بدون تولید و ارایه صندوق مکانیزه فروش، 70 میلیارد تومان سهام فروخته شود. البته پس از آن سازمان بورس به دلیل بالا بودن اعداد و ارقام و برای انجام عملیات تعدیل مثبت، نماد آکنتور را میبندد و بازگشایی آن را به ارایه مدارک و مستندات درخواستی و ارایه پیشبینی قبل از ارسال و تهیه مدارک منوط می کند.این شرکت همچنین در نامه دیگری به شماره 12532/ 1394 در تاریخ اول دیماه سال جاری به بیک زاده اعلام کرد که پیرو قرارداد مشارکت در خصوص تولید، تامین ، بازاریابی و فروش صندوقهای مکانیزه فروشگاهی در حال حاضر این شرکت در حال پیگیری و انجام فرایندهای لازم در خصوص عقد قرارداد قطعی فروش تعدادی و ریالی صندوق های مکانیزه فروش برای سال 1394 تا 1398 است. در این نامه آمده است که تا زمان اعلام آثار مالی قطعی به سود پیش بینی شده شرکت از طریق سایت کدال، مسوولیت و ریسک تصمیم گیری افرادی که اقدام به خرید یا فروش سهام کردهاند به عهده خودشان خواهد بود.
شرکت کنتورسازی در نامه 8 مهرماه خود در حالی به صراحت اعلام کرده که موفق به انعقاد، امضا و مبادله قرارداد تولید و تامین صندوق های فروشگاهی مکانیزه جهت بهرهبرداری اصناف سراسر کشور با نام تجاری باران ظرف مدت 5 سال از تاریخ 26 شهریورماه با اتاق اصناف شده، که اتاق اصناف در جلسات خود با مسوولان صنفی اعلام کرده که هیچ قراردادی با این شرکت ندارند. از سوی دیگر، شنیده شده که علیرضا مرادی، مدیرکل دفتر توسعه سامانههای مالیات بر ارزش افزوده سازمان امور مالیاتی گفته که لایحهای در هیات دولت تهیه شده که در آن، وزارت اقتصاد موظف شده که ظرف مدت 6 ماه مشخصات فنی صندوقهای فروشگاهی را در آیین نامه ای مشخص کند. البته گفته می شود که هنوز این لایحه برای تصویب ارایه نشده، ولی اگر صحت تدوین این لایحه تایید شود، به این معنی است که تولید صندوقها پیش از اعلام مشخصات از سوی وزارت امور اقتصادی و دارایی ممکن نیست. حال باید دید که شرکت کنتورسازی چگونه میخواسته بدون داشتن این مشخصات فنی، صندوق تولید کند.
شایعه تازه
چند روزی است که نامهای به شماره 8129/05/7 در شبکههای اجتماعی دست به دست میچرخد مبنی بر اینکه اتاق اصناف به دلیل عدم تحقق خواسته های مورد نظر، ماموریت شرکت باران برای تجهیز صندوق مکانیزه فروشگاهی را کان لم یکن کرده است.
فناوران در خصوص صحت و قم این نامه با اتاق اصناف تماس گرفت که مسوولان اتاق صحت نامه را تایید نکردند. اما یک منبع مطلع به فناوران گفت که اصل نامه را با امضای فاضلی، رییس اتاق اصناف در اداره اماکن رویت کرده است. بنابراین باید منتظر باشیم تا اتاق اصناف درباره کل ماجرا و این نامه شبهه برانگیز شفافسازی کند.